【提要】
太原至延安铁路客运专线沿线主要区域为革命老区和全国集中连片特困地区,建成后有利于改善沿线交通条件和环境,推动沿线经济社会发展,助力深度贫困地区脱贫攻坚。
【案由】
太原至延安铁路客运专线是北京至延安高速铁路的重要组成部分。项目实施后,不仅可以提振革命老区精神、推动脱贫致富,还可以完善区域铁路网布局,加快促进国家新型城镇化战略的实施。
吕梁是革命老区,是红军东征主战场、晋绥边区首府和中央后委机关所在地。项目的实施能拉近吕梁、延安两个革命老区与首都北京的距离,有利于人文、旅游资源的开发,在弘扬老区精神的同时,使吕梁和陕北的本土文化“走出去”,促进文化的多样性,进一步推动区域经济社会开放发展。
吕梁是全国14个集中连片特困地区之一。项目的实施能极大地改善沿线地区交通环境,促进人才流动和信息共享,推动沿线转型跨越发展,加快吕梁山集中连片特困地区脱贫致富。
专线作为中西部地区高速铁路网干线组成部分,项目的实施对增强东北、华北、山东与西安及以远,宁夏地区与京津冀地区之间旅客快速交流,充分发挥高速铁路网络优势,推动互联互通具有重要意义。项目实施还将为沿线人民群众提供大能力高标准的客运服务,将有力推动国家新型城镇化战略的实施,加快推进沿线城市的城镇化进程。
2017年3月29日,山西省发改委与陕西省发改委联合向铁路总公司报送了《关于尽快启动太原至延安铁路客运专线项目的报告》,建议按新建客运专线实施,设计速度350公里/小时。初步测算新建线路太原至绥德全长约235公里,其中山西境内里程约190公里。绥德至延安段利用榆林至延安铁路,约140公里。
【建议】
国家尽快启动该项目前期工作,考虑山西省财政困难的情况,建议本项目由铁路总公司主导建设,山西省主动做好境内征地拆迁等相关工作并承担境内资本金的40%。