(中国《法制与民生》书社陕西省工作记者站 记者杨根铎)日前,本刊记者接到榆林市横山县居民王伟的反映,称自己位于横山县郭水湾建材市场的二楼住房因当时不合理的规划,市场建成后有大吨位半挂车经常从自己房屋西侧通过,且通行时产生的震动致使房屋的安全隐患在不断加剧。
王伟说:一条水泥路紧挨着自己的住房西墙,路面也很狭窄,房屋背后的两家大型货运部的全部托运物都需从这里经过、大吨位半挂车辆经常出入,致使将跨墙和主题墙震拉破裂,大吨位车辆的出入干扰了他们家人的正常生活。房屋经横山县安全生产监督管理局鉴定,已成“C”级危房,也严重威胁到他们的生命和财产安全。他经多次向相关部门反应,但都石沉大海。
房屋潮湿多处变形受损严重
接到反映,3月27日,记者专程从西安赶往榆林市横山县,来到位于横山县郭水湾建材市场下巷光明西巷59号的二层独院,既住户王伟的住房。记者看到,一条狭窄的水泥路紧贴王伟住房的跨墙,一层跨墙一半以上被掩埋在水泥路面之下,不时有大吨位半挂车轰隆隆而过,噪音污染严重不说,呆在屋内,就像地震发生一样,让人心惊胆颤,很不安全。记者在屋内看到,由于多年的车辆经过时的震压,一楼墙面阴暗潮湿,部分砂浆粉化,墙角、墙体均出现不同程度的裂缝,门框、窗台都已变形。
住户王伟告诉记者,因为外墙角几次被过往的大车撞损,最近一次是去年10月18日一楼至二楼的铁护栏又被大车拉扯挂掉。为此,自己多次阻拦过大车,并和郭水湾建材市场负责人交涉过多次,每次都是微不足道的赔偿,并无实质性进展。
横山安监局鉴定为“C”级危房
王伟的妻子对记者说:“每天住在房屋里都提心吊胆,害怕哪天房子被大车撞塌,家人的正常生活受到严重干扰。现在,房子也不敢经常住人,更不敢对外出租,担心房子哪天被大吨位半挂车挤垮。”
王伟告诉记者,早在2010年的8月份,自己就为此事多方奔跑,最后,通过自己的努力,横山县安全生产监督管理局质监站对王伟房屋进行了鉴定。记者在王伟提供的两份《关于消除房屋隐患的函》和《关于房屋鉴定的函》上看到,该函中明确指出“根据房屋安全鉴定报告(2010—09)损坏原因分析:承重墙体水平错位裂缝是墙外侧压力过大引起;鉴定结论:依据中华人民共和国行业标准《危险房屋鉴定标准》之规定,该房屋部分承重构件承载力不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成“C”级危房,并建议进行加固处理,清除侧压力,即禁止大吨位车辆的通行”。记者随后通过网上查询得知,《危险房屋鉴定标准》划分鉴定结果共A、B、C、D4级,C级是局部危险房。王伟说,这是横山县安监局在接到自己的反映后,通过鉴定后发给横山县住建局的函。
同时,在横山县质检站在对王伟房屋进行了鉴定后,出具的《房屋安全鉴定报告》中在鉴定情况一栏里,记者看到,门窗翘曲变形,窗台有水平裂缝,室外楼梯、分户墙等多次也有不规则裂缝。王伟唉声叹气地对记者说,横山县安监局给住建局发的函只是一纸空文,依旧石沉大海,没起到什么作用,危险依旧存在。
王伟痛苦地告诉记者:“这套房子当初是我父母亲用自己的性命换来的,现在一家人都人心惶惶,这实在是我的一块心病。”
据王伟说:“去年冬天,榆林市横山县住建局在舆论的压力下,答应解除房屋危险,强制搬出使用大吨位半挂车的货运部,禁止大吨位车辆的通行,可是直到现在,危房还是危房,大吨位半挂仍肆无忌惮的不时轰隆隆而过。”
市场不符城建规划,超过规定使用年限
之后,记者通过多方努力,获取一份当年修建郭水湾建材市场的《榆林地区建设工程规划许可证》,该规划许可证申领日期为2006年6月16日,在该许可证建设工程规划实施表(三)上规定拟建建筑共计四排,可是记者在现在已经从在多年的郭水湾建材市场看到,现有建筑为五排,整整比规划上多了一排。
同时,该《建设工程规划审批表(二)》标注:“根据县政府常务会议精神和横山县土地局临时建设用地批准文件,经2006年6.14局务会议研究,同意建设临时房屋,使用期限不超过两年,中途如政府建设需要或两年到期,必须无条件拆除,政府不予补偿。必须严格按表(三)平面图建设。”但是,当年规定作为临时建筑的郭水湾建材市场,从2006年至今6年多,早已超过两年的使用期限,却并没有拆除,至今仍在使用。
就王伟的房屋问题,横山县安全生产监督管理局鉴定为“C”级危房,且向县住建局下发了《关于消除房屋隐患的函》,但问题终究没得到解决,而函文却竟然变成了一纸空文!现在有些职能部门,“安全生产”、“居安思危”口号叫的很响,但在日常工作检查中,并没有得到落实。象王伟反映的上述房屋问题,已经是比较严重的问题,这关系到王伟一家人的生命安全和财产安全,而相关部门的不作为却是该事件迟迟得不到解决。若是如此下去,王伟家人以后真的要是因为该房屋问题发生了不堪设想的后果,那事件的责任由谁来承担呢?况且,人的生命的安全问题又有谁能够承担的起呢?…