汉中市委、市政府深入贯彻落实陕西省第十三次党代会精神,坚持把脱贫攻坚作为第一政治任务,以全市“人才工作提升年”为抓手,以1010个贫困村为主战场,坚持“三个聚焦”,实施“三大行动”,建立“三项机制”,让人才成为推动精准脱贫、引领群众致富的中坚力量。
汉中市以“三个聚焦”提升脱贫能力。聚焦扶贫方式,由“输血”式向“造血”式转变。全面推行“1+3”(农村产业技能、职业技能和就业创业扶贫政策)贫困户精准培训模式,实现全市贫困户农业实用技术培训全覆盖。与江苏南通市精准对接人才交流和劳务协作,向建档立卡贫困家庭提供5000多个用工岗位,增强自我“造血”功能。聚焦群众技能,由“传统型”向“技能型”转变。建立全市脱贫攻坚就业技能培训师资库,整合行业部门和职业院校培训资源,为基层技术人员提供“菜单式”培训服务,便于择师选课,已培训“乡土专家”1488人。聚焦产业结构,由“单一化”向“多元化”转变。围绕构建多元化产业结构,实施农村创新创业五个一批示范工程,新建5个市级创业孵化基地,创建1个林业科技示范县、16个示范点;建成21个渔业示范园区、22个健康养殖示范场、2个省水利科技项目示范基地。市级以上农业园区示范带动贫困户6000余户、贫困人口2万余人。
汉中市实施急需紧缺人才引进行动。精准对接贫困地区产业布局和需求,深化“招硕引博”工程,公开招聘高层次紧缺人才100人。积极申请44名中省挂职博士、金融和科技挂职人才到贫困县挂职。实施技术帮扶行动。组建全市农业产业扶贫技术指导专家服务团,坚持“关键农时常驻村、农民需求常到村、产业发展常联村”,3000余名贫困户享受到专家服务团技术支持。实施实用人才培养行动。优先将贫困户纳入职业农民培育对象,围绕其主导产业开展生产周期系统培训,已建立2个市级培训基地、16个培训机构,1400余人取得职业农民资格证书。
“三项机制”强化脱贫动力。汉中市建立人才支持机制,实施干部人才帮扶计划,选派1010名干部到贫困村担任第一书记,组织干部3110人,其中专业技术干部2100人,组建精准脱贫驻村工作队1010个,实现了贫困村第一书记、专业技术干部、驻村工作队“三个全覆盖”。建立人才激励机制。专业技术职称评聘向一线倾斜,基层教育、卫生行业申报职称,须有支医、支教经历。新招录大学生村官选派到贫困村工作,引导人才向贫困地区流动。建立人才经费保障机制。科技项目和人才培养项目资金向贫困地区倾斜,市级财政列支人才发展专项基金1000万元,市本级科技资金10%用于科技惠民,60%以上科技惠民计划项目面向贫困村。