（李文化 报道） 10月13日上午10时，陕西省人民政府新闻办公室举办“脱贫攻坚” 主题系列新闻发布会第三场。渭南市委常委、副市长吴蟒成，介绍渭南市脱贫攻坚有关情况，并回答大家的提问。出席发布会的还有渭南市政府党组成员、扶贫办主任万双社，渭南市卫计局副局长易新松。发布会由陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文主持。
渭南地处关中平原东部，全市国土面积1.3万平方公里，总人口560万，辖2区2市7县和四个开发区。目前，渭南市共有国家扶贫开发工作重点县5个，省级黄河沿岸土石山区县6个，革命老区县3个，有富平县、白水县、合阳县的6个村属于深度贫困村。
       构建“三位一体”大扶贫格局
       2017年6.65万贫困人口脱贫、205个贫困村退出、大荔县整体脱贫”的目标任务，确保脱贫攻坚有的放矢。今年，继续动员全市800多个部门扎实开展“三联三包”活动，1267名第一书记、3万多名干部投身脱贫攻坚一线，为决战贫困、决胜小康提供了强大的干部队伍保证。同时，深入开展了“苏陕对口帮扶”、“万企帮万村行动”、“国有企业合力团行动”、“万名医生包联因病返贫户行动”等社会扶贫活动，初步构建起专项、行业、社会“三位一体”的大扶贫格局。
        让畜牧业成为脱贫增收的支柱产业
        上半年，渭南市新扩建标准化规模养殖场114个，生猪、牛、羊、家禽存栏分别达到308、41、140万头和2180万只。引进石羊集团“云养殖”项目等畜牧业项目15个，签约资金107.8亿元。“龙头企业带动一批、畜牧企业就业一批、合作组织发展一批、优势产业扶持一批、技术培训引导一批”五大扶贫工程带动贫困户2682户，安置贫困人口就业1800多人。富平县被授予“中国羊乳之都”称号，澄城被评为创建全国畜牧业绿色发展示范县，
       让果业成为群众增收的主导产业
        截至目前，全市水果总面积已发展到385万亩，预计年总产量达460万吨；全市有省级以上果业龙头企业30家，各类果品营销企业和经济组织695个。去年一年，我市果业及相关产业总产值达到160亿元，果农人均年收入3500元，果业产业已成为全市农民增收的支柱产业。 “白水苹果”作为国礼赠送给国外贵宾，“大荔冬枣”成为2016年G20杭州峰会专供水果。
        着力拓宽群众增收渠道
        相继建成渭北葡萄产业园、临渭桃花源、潼关秦王寨等一批集旅游、餐饮、娱乐和农业产业发展于一体的农业综合体，有效辐射带动了周边群众增收。积极破解贫困户“单打独斗”难题，发展市级以上农业龙头企业428家、家庭农场1646个，探索出新型经营主体带动、园区带动、集体经济带动等产业扶贫模式，建立了风险可控、利益均沾的运行机制，年内共带动1.72万名贫困群众就地就业，“党支部+公司+基地+贫困户+股份”模式吸纳2.33万名贫困群众进园务工。同时，促进金融、电商、光伏等多种扶贫模式齐推并进，今年共带动2100余户贫困户获得稳定收益。
       移民搬迁帮助贫困群众“挪穷窝”
       全市75个安置点中66个布局在城镇规划区内，集中安置率和城镇化率分别达到了99.97 %和95.86%，移型不断涌现，全省移民（脱贫）搬迁工作关中地区现场会、全省移民搬迁工作推进民搬迁“澄城速度”、“华州模式”等典会和全国农村危房改造工作培训暨加固改造现场会先后在我市召开。
         就业扶贫实现“输血”变“造血”
        全市帮扶贫困劳动力实现转移就业3.99万人。建成农民工返乡创业示范园24个，市县创业孵化基地92家，落户企业1124个，就近吸纳劳动力5.2万人。采取“集中+分散”、“田间+夜间”的方式，把培训课堂设在群众家门口，设在田间地头，有效强化了1.29万贫困群众的致富技能。在全省率先开展了公益专岗促进贫困劳动力就业工作，开发特设公岗4103个、公益专岗2388个，帮助更多贫困群众取得稳定收入。
        健康扶贫严防“病根”变“穷根”
        广泛开展“万名医生包联因病致贫户行动”，选派10935名医生对27097户因病致贫家庭进行了包联救助，走出了一条符合渭南实际的健康扶贫新路子，这种做法现在正在全省推广。为贫困患者我们建立了健康扶贫兜底基金，为贫困患者撑起了在新农合、大病保险和民政救助之后的第四重保护伞，对自负费用部分采取分段按比例报销，确保建档立卡贫困户实际合规费用报销达90%以上。将贫困群众住院报销比例提高10个百分点，将住院大病保险起付线降为3000元，慢性病在原定额补助基础上上浮20%，助力贫困群众“减负”脱贫。
        坚持实施义务教育阶段精准资助全覆盖
        今年共发放各类资助金8千多万元，受益学生13万人，义务教育阶段贫困学生实现零辍学。我们从职业教育、农技推广、拓展信息流通渠道入手，整合教育、农业、扶贫部门培训资源，积极开展“雨露计划”、农民实用技术培训等项目，培养了一大批有科技素养、有职业技能、有经营能力的新型职业化农民，着力破解农业劳动力老龄化严重、生产效率低的难题。
        生态补偿与社保兜底确保脱贫不落一人
        注重挖掘林业生态脱贫潜力，投资1066万元，在贫困地区新建干杂果经济林近10万亩，发展林下经济11万亩，扶持1.8万户贫困户发展林业产业。严格落实退耕还林及生态公益林补偿金政策，2016年共兑付各类林业补偿金615万元，涉及贫困户近3万户，今年以来，截至9月底将1225名贫困群众就地转化为护林员，从贫困群众中招收有劳动能力的贫困人员作为护林员，既解决了有人种树还有人管护的老大难问题，也同时解决了贫困户的就业问题，实现了就业一人致富一户的基本目标。积极实施村庄绿化538个，绿化面积2.6万亩，年内累计发放低保、五保、医疗救助、临时救助等资金2.29亿元，使贫困群众吃穿不愁、衣食无忧。
       加大投入，强化资金保障
       年内共下拨各级财政专项扶贫资金6.26亿元，向5个国定贫困县下拨产业脱贫引导资金3900万元，全面建立贷款风险担保机制，发放小额贷款5.8亿元，扶持贫困户1.65万户；594个村级互助资金协会发放借款1.02亿元，有效解决了贫困群众产业发展资金难题。同时，统筹整合农业、水务、住建、扶贫等部门资金近12亿元，重点用于贫困村建设和贫困户产业发展，以扶贫“组合拳”，打好脱贫攻坚战。