城固: 带动5600余户贫困户兴业增收
(李文化 报道)10月17日上午10时,陕西省人民政府新闻办公室举办“脱贫攻坚” 主题系列新闻发布会第七场。城固县委书记陈心亮,旬邑县委书记高玉峰,分别介绍城固县、旬邑县脱贫攻坚有关情况,并回答记者的提问。出席发布会的还有城固县扶贫办主任张本德,旬邑县扶贫办主任燕志敏,发布会由陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文主持。高玉峰说,今天是全国扶贫日,非常高兴在这里向大家介绍城固县脱贫攻坚的主要做法和工作成效。
2011年以来,城固县在全市年度综合考核中连续六年获得优秀,迄今五年蝉联县区第一。全省县域经济监测综合排名从2011年第27位持续晋位至2016年的第15位、陕南第一位,经济总量列全省78个县(市)第7位。
城固是地域大县、人口大县,全县核定在册贫困户18177户47794人,贫困发生率为10.85%。南北山区受自然条件等制约,部分群众贫困程度较深,脱贫攻坚任务十分艰巨。该县强化补短兜底,突出兴业增收,各方联动、持续发力,扶贫脱贫工作取得了阶段性成效。
明责立标,高位推动
建立健全以脱贫攻坚指挥部为司令部, 10个行业扶贫工作推进组为先锋队,10个督导组为督战队,2个巡查执纪组为执法队,县镇村组四级党员干部为主力军的“金字塔”式脱贫攻坚指挥体系和责任体系。严格执行脱贫攻坚“十条铁规”,结合 “三项机制”,强化工作纪实、督导巡查和问效追责,确保攻坚战役有条不紊、扎实推进。
聚焦靶向,精准施策
坚持精准严实、因地制宜,规划到村到户,计划到年到月,严格落实县、镇、村干部划片组队携手包抓贫困户的“A+1+1+N”包抓帮扶机制,确定每周星期五至星期天为“全员下基层扶贫工作日”,严明“住农家、走农户、吃派饭、摸家底、找办法、真帮忙”驻村帮扶工作要求,确保精准帮扶实效长效。
多业并举,兴业增收
紧扣“村村有产兴业、户户有业增收”目标,县财政设立三次产业发展专项资金5000万元,整合涉农项目资金3.05亿元,其中产业类项目资金1.83亿元,撬动落实扶贫贷款2.62亿元,汇聚要素,优化环境,招大引强,着力构建百花齐放、带动有力的产业体系。全县成立村级扶贫互助合作社259个、农民专业合作社496个、家庭农场144个,发展农业示范园区30个、农业龙头企业32户,带动5600余户贫困户兴业增收。投资3000余万元建成县电子商务产业园,建立镇村电商网点249个,积极创建全国电子商务进农村示范县。投资3亿多元规划建设30兆瓦分布式光伏扶贫项目,将带动2100户贫困户年均增收3000元以上,每个贫困村集体年均增收6万元以上。开发公益岗位 1018个,开展贫困劳动力技能培训24600余人次,贫困人口转移就业19800余人。发放小额扶贫贷款5755万元,扶持自主创业1100余人次。充分挖掘整合城固历史、人文、生态和红色资源,引进工商资本大力发展休闲度假、观光体验等全域旅游项目,吸纳带动贫困户增收致富。桔园镇小北河漂流、二里镇金沙滩等旅游扶贫成效显著。西安迈克集团投资180亿元建设古路坝国际研学小镇项目已签约落地,正有序推进。大力实施村级扶贫互助合作社和贫困群众入合作社、入行业协会、入龙头企业利益联结“两个全覆盖”,培育壮大农业新型经营主体,组织发动广大群众联产联股、联业联营,把贫困户牢牢焊接在产业链上。积极推进农村集体产权制度改革和“三权”分置,先后组团赴贵州六盘水、榆林赵家峁等地学习“三变”改革经验,全县5个县级试点村和34个镇办试点村工作稳步推进,农业产业的组织化、市场化水平显著提升。
汇聚合力,联动攻坚
全面推进贫困村有硬化道路、有安全饮水、有活动场所、有标准化卫生室“村村有”工程和贫困户通路、通水、通电、通讯 “户户通”工程,全县建制村全部实现通水泥路、通邮、通快递,农村安全饮水提升工程全部竣工,完成农网改造156.73公里,投资1.69亿元对建档立卡贫困村环境卫生进行综合整治。实施易地扶贫搬迁4863户、危房改造1380户。严格执行健康医疗、教育、生态和兜底保障等扶贫政策,县财政投资490万元为建档立卡贫困户购买人身保险和产业保险,多方争取社会力量帮扶,着力提升广大群众的获得感和满意度。