党的十九大报告指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。报告提出的“全面依法治国”内涵,受到陕西省各界广泛关注并对深化依法治国实践充满期待。
党的十九大报告中提出,必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和全方面,坚定不移地走中国特色法治道路,建设中国特色社会主义法制体系,建设社会主义法治国家。我省理论界专家学者表示,党的十九大报告对“依法治国”作出的重要论述,描绘了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的宏伟蓝图。
西北政法大学研究生院副院长孙昊亮:“十九大报告当中非常重视依法治国, 据统计,‘法治’这个词出现了33次,‘依法治国’出现了19次,可以说十九大报告当中非常全面地阐述了十八大以来依法治国的思想精神制度经验。另外一方面,也是对未来我们怎么去深化依法治国的实践,怎么全面推进依法治国纲领性的制度和精神。”
西安交通大学校长助理、最高人民法院司法案例研究院副院长单文华:“深化依法治国实践第一个定位提高,就表现在第一句话就说:咱们依法治国工作是国家治理的一场深刻的革命,我们第一次提出建立中央的依法治国领导小组,显然是把依法治国工作从体制机制的角度摆在了重要的地位。”
解说: 过去的五年,虽然是历史长河的一瞬,但却开启了中国法治进步的新时代,十九大报告在总结过去五年工作时指出,“民主法治建设迈出重大步伐”。五年来民主法治建设的实践和进步,也有力地印证了这一点。
10月22号,律师胡思远在西安市雁塔区人民法院诉讼服务大厅等待办理立案手续。他说,和过去相比,现在的立案变得简单多了。
胡思远:“立案是诉讼的首要环节,现在变成立案登记制以后,法院这边只做形式上的审查,只要我今天带够了资料,带全了一切手续,一般来说,当天就绝对立上案。”
西安市雁塔区人民法院立案一庭庭长李明:“我们原来人员配备力量,立案庭只有10个人,总共编制就只有10个人,开了3个窗口,老百姓立案也很难。现在立案程序做到严格按照最高人民法院关于立案登记制度的相关规定,有诉必理,有案必立,所以当事人来,我来一趟就有来一趟的结果。”
法制建设受益的还有许多基层老百姓。2014年,汉阴县城关镇平安村村民姜才军等16人在外地务工,工程完工都两年半了,包工头拖着农民工29万工钱硬是不给。无奈之下,16名农民工找到了汉阴县法律援助中心寻求帮助。援助中心邝国军、罗传宝两位法律工作者多方奔走,最终通过向法院提起诉讼,帮助16名农名工讨回了应得的每一分钱,讨回了属于他们的公平和正义。
姜才军:“要是没有法律援助的话,只凭我们农民工去打官司,那就有点悬,咱们有法律援助给我们撑腰,咱们不怕了。”
过去五年的司法实践,在执行难方面也有了突破。近几年,榆林神木市法院执行局每年都要收到7000多件需要执行的案件。为了破解执行难问题,从去年开始,神木市法院开始推行“庭长包案督办制”的责任制度。使法院实际结案率提高到了33%,比全国的平均实际结案率30%高出3个百分点。
神木市法院执行局执行一庭庭长贾小平:“庭长原来是搞管理,基本是不办案的,就是把案子全部分向其他的庭上的执行人员去办理,那么今年就是人家涉法上访的这类难缠案件,就由庭长亲自办理。”
陕西省委法学会常务理事、陕西省委党校法学研究部教授傅小青:“十八大以来,民主法治建设迈出重大步伐,司法体制改革有效推进。十九大报告把依法治国摆在了更加突出的地位。中央决定成立全面依法治国领导小组。推进合宪性审查,确保宪法权威。深入推进司法体制综合性、配套性改革,落实司法责任制。让人民群众真正感受到公平和正义的红利。”
十九大报告中,对深化依法治国实践内容做出了非常具体而细致地描述。其中,首次提出成立中央全面依法治国委员会;加强宪法实施监督,推进合宪性审查工作,这些新鲜论述受到国内外广泛关注。深化司法体制综合配套改革,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义气。这对于长期从事法律工作者的律师们来说,是一个巨大的鼓舞。
律师王婉儒:“报告中提到的依法立法、依法执法和努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,对我们每一个法律工作者都具有重要的指导意义,也是我们今后工作的努力方向。”
西安市民周洋:“报告说努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义的时候,我的内心是十分激动的。因为党和政府这么高度重视司法环境,我有理由相信在当今或未来一段时间内,我们国家的司法建设会做得更好,人民会更加有安全感、幸福感和满足感。”
在十九大报告中,描绘了两个100年的奋斗目标。对于法治建设,报告提出,从2020年到2035年,人民平等参与,平等发展权利将得到充分保障,法治国家,法治政府,法治社会基本建成,各方面制度更加完善。从2035年,到本世纪中叶,国家治理体系和治理能力将实现现代化。建设中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家的宏伟蓝图必将实现。
西北政法大学经济法学院副教授凤建军:“奉法者强则国强,奉法者弱则国弱,当前我们正处在全面建成小康社会决胜阶段,中国特色社会主义发展关键时期,越发凸显出依法治国在改革发展全局中的地位和作用。坚定不移推进全面依法治国,把党和国家工作纳入法治化轨道,必将筑牢长治久安之基,增进亿万人民的福祉,推动我们在实现中国梦伟大征程上行稳致远。”
法治兴则国家兴,全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。我们相信,随着十九大报告全面依法治国重要部署的贯彻落实,法治中国的步伐必将更加坚实,人民群众必将更多地感受到法制社会带来的福祉。