西部新闻网讯 今年以来,陕西省西安市临潼区人民检察院遵循“创新机制、标本兼治、惩防并举、注重预防”的工作思路,充分发挥职能作用,协调工作部署,推动扶贫领域预防职务犯罪工作取得新成效。
该院成立领导小组,创建联席会议制度。今年4月,联合临潼区扶贫办召开了集中整治和加强扶贫领域预防职务犯罪专题工作会议,制定出台《关于集中整治和加强全区预防扶贫领域职务犯罪专项工作协调机制的意见》,成立了专项工作协调领导小组,建立专项工作联席会议制度,明确预防目标,落实相关单位责任。通过建立检察机关共享扶贫领域基础数据联通机制,有效落实扶贫资金全程跟踪制度,为后期相关工作提供保障。
8月份以来,该院对临潼区穆寨街办重点扶贫村进行多次实地走访,经过三个多月的精心筹备,在穆寨街办西王坡村建成了西安市首个扶贫开发领域预防职务犯罪示范村。在示范村设立宣传展板,陈列相关书籍和宣传手册,并制作了示范村扶贫重点项目操作流程图和风险防控一览表进行公示。同时,设立检察联络员,在扶贫一线了解掌握情况,主动收集、及时发现侵害群众利益的问题和犯罪线索,全面开展预防职务犯罪工作,完善基层监督网络,保障扶贫资金安全阳光运行。预防干警深入全区23个街办开展涉农资金领域开展专项预防调查,对全区2013—2015年扶贫资金及项目清单进行摸底,查清扶贫资金种类、底数和资金流向,深入分析扶贫项目资金申报、审核审批、发放管理、检查验收等环节存在的问题,形成了《临潼区涉农资金领域专项预防调查报告》,为区扶贫办和政府相关部门工作提供参考。
该院聚焦扶贫领域重点项目,加强对项目招投标、资金监管环节的预防监督,开展行贿犯罪档案查询319次,3家单位和个人因查询有行贿犯罪记录而受到降低资质、禁止投标的处置,有力净化了扶贫领域项目招投标环境。及时参与穆寨街办南坡村道路硬化、排水沟及蓄水池等工程项目招标会,对招标会各环节进行现场监督,确保扶贫项目招投标环境公平公正。
为促进相关单位建立预警机制,加强事前防范,该院结合临潼区近五年来查办的扶贫领域职务犯罪案件,开展案例剖析4件,深入挖掘扶贫领域监管制度上存在的问题和漏洞,向区扶贫办、区财政局、马额街办、穆寨街办发出检察建议4份,帮助其制定切实可行的风险防控措施及扶贫资金管理制度,不断完善扶贫领域廉政风险防控体系;为发挥侦防一体化作用, 将预防工作深入到扶贫领域职务犯罪案件的查办过程中,形成预防合力,深入扶贫开发重点领域开展预防介入2件,认真查找职务犯罪风险点。期间发现临潼区何寨街办村主任张某某贪污案犯罪线索,将其移交该院侦查部门。在预防介入过程中,针对2家单位出现的风险点和制度漏洞,及时提出意见建议,帮助其整改落实,建章立制3项,提供法律咨询3件。
该院成立了扶贫领域预防职务犯罪宣讲团,充分利用临潼区“十大廉政教育基地”和扶贫领域职务犯罪典型案例,深入全区各街办、社区、村组,开展预防职务犯罪专题法制讲座13次,组织扶贫工作人员参观警示教育基地6次。大力推进预防职务犯罪宣传进村到户活动,向穆寨、马额、仁宗街办贫困村赠送预防职务犯罪书籍200余本,发放《临潼预防之窗》报纸200余份,有效提高全区干部群众的法治意识和廉政意识,确保扶贫效果。开通了“临潼检察”微信平台,设立专门的检察联络员,更好地掌握临潼农村建设新动向和民生实事办理情况,定期发布国家涉农惠民政策和该院在预防扶贫领域职务犯罪方面的举措,并公布了监督电话、电子邮箱,以便更好地收集信息,联系群众。今年以来共受理群众举报3起,为群众答疑解惑6件,为有效开展扶贫领域反腐倡廉奠定了基础。