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吉林前郭:打造生态宜居城

www.xibuxinwen.com(2011-08-09)来源:
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      西部新闻网消息:省委提出“三化”、“三动”战略决策后,前郭县迅速贯彻落实省委精神,在科学审视县情,深入调研论证,广泛征求意见的基础上,全县上下形成了抓住“三化”,就抓住了县域突破的“金钥匙”,就抓住了经济发展的“牛鼻子”,就抓住了百姓增收的“钱袋子”的思想共识。中共松原市委常委、前郭县委书记赵彪强调,要紧紧围绕发展、民生和稳定三大主题,统筹推进具有前郭特色的工业化、城镇化和农业现代化建设,强化拉动、项目带动和创新驱动,坚持“一年搞试点、两年上水平、三年见成效”,举全县之力将这篇文章做大做强。

  工业化>> 转变招商引资策略

  在“三化”统筹中,前郭坚持以工业化为核心,大手笔、大气魄地谋划发展,创新举措,科学有效地整合资源,激活要素,致力于产业升级、结构调整、总量扩张,以只争朝夕、时不我待的紧迫感,以率先发展、埋头苦干的责任感,以敢于担当、勇于开拓的使命感,大力推进前郭特色工业化进程。截至6月末,工业增加值实现90.5亿元,同比增长24.8%。

  向招商引资要发展力。由招商到选商,由引资到引智,转变招商引资策略,自我加压,强化责任,调动内力,借助外力,着力实现工业总量的新突破。早在去年9月初,县委、县政府就召开了2011年招商引资动员大会,确定了120亿元的招商额度,增速近55%,提出了“领导干部带头招商、工业园区主体招商和经济综合部门重点招商”的工作思路。其中,书记、县长、副书记、常务副县长和分管招商副县长每人要带头引进一个5亿元以上的工业项目,其他县级领导每人要引进一个亿元以上项目。在任务分解上不搞一刀切,在效能考核上重实绩。倡导大招商,招大商理念,把目光瞄准在长三角、珠三角、渤海湾等重点区域上,把目标锁定在石油配套、化工产品、生物制药等重点项目上,侧重选择科技含量高,附加值大,能源消耗小的大项目。对原材料消耗高,环境污染重,技术含量低的项目实行一票否决制,坚决避免低水平、重复性建设。经过10个月的不懈努力,9个投资5亿元以上的大项目相继落户前郭。其中,美国DX高科技新材料产业园项目,建成达产后,年可实现销售收入12亿元,安置2000多人。吉林省奇原达生物工程有限公司双动力生物菌肥和有机稻米加工双动力生物菌肥项目总投资5亿元,年可生产生物菌肥10万吨。截至6月末,全县引入域外资金项目86个,亿元以上项目46个,合同引资额150亿元,完成全年任务的125%。这些项目投产达效后,预计能够新增产值近180亿元,创造利税10亿元左右。

  向项目建设要增长力。转变项目扶持方式,加强统计调度,推进自主创新,培育地域品牌,着力实现工业增长方式的新突破。坚持“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”,建立起引、包、保一条龙的工作机制。着力打造重点项目绿色服务通道,为项目建设提供全天候、全方位、全程化的“管家式服务”,用最优质的服务推进项目开工建设。目前,规模以上工业企业发展到133户,上半年完成产值130亿元,同比增长40.1%。启动“中小企业护航计划”,设立了服务专用电话,聘请相关部门的骨干成立了5个专家服务团。成立县民营企业协会,先后有40多家企业加入。积极引导中小企业与大企业形成战略联盟,以大型企业的龙头作用,拉动中小企业向专业化、协作化、集群化方向发展。上半年,民营经济实现主营业收入201.7亿元,实现营业收入128.8亿元,利润总额5.6亿元。前郭县制定了企业从业人员培训计划,全年培训900人次。组织7户企业高级经营管理人才参加了清华大学高级工商管理研修班,以知识水平的提高促进思想意识的转变,加快企业自主创新步伐,开发、打造具有市场竞争力的地域品牌。

  向园区建设要支撑力。立足资源优势,明确产业定位,转变园区发展思路,构建功能各异、优势互补的特色产业集群,着力实现工业生产方式的新突破。前郭将园区作为县域经济发展的第一平台,不断推进项目向园区集中,要素向园区汇集,产业向园区聚集。前郭尔罗斯工业集中区以新型建材、石油化工、机械加工等产业为重点,力争打造成新型工业基地,并跻身省级开发区行列;长山工业园区在支持电、化两厂做大做强的同时,积极构建以循环经济产业为支撑的工业体系,形成中直企业与地方工业双核驱动的发展格局,着力打造集“电、化、炼”为一体的循环经济产业基地;乌兰图嘎工业园区开发天然气综合加工利用项目,与查干花工业园区共同打造油气化工产业基地;红旗工业园区大力引进农业产业化龙头企业,建设粮食深加工产业基地。目前,有300多个项目落户各工业园区,安置就业近2万多人。上半年,园区增加值实现24.9亿元,全口径财政收入实现1.9亿元。

  城镇化>>打造民族特色名城

  在城镇化建设方面,前郭县本着“大气磅礴、通透疏朗、高雅动感、生态自然、万物和谐”的城市定位,致力于“森林环境、亲水环境、生态环境、文化环境、休闲环境”五大环境建设,全面提升城镇化建设水平,不断增强人民群众的幸福感和归宿感。

  前郭尔罗斯新城建设铸就新的希望。前郭将哈达大街以南至第二提水站的35平方公里范围规划为新城区,其中核心区10平方公里,起步区4平方公里。通过实施引松入城、建筑景观和文化引领三大工程,打造“三河七湖、山水相依”的生态环境和“家家临水、户户朝阳”的人居环境,打造一个极具民族特色的塞外水乡和宜居名城。目前,新城区的总体规划和控制性详规基本完成,立项审批、征地拆迁、路网建设、广场绿化等各项工作都在稳步推进,年内,将完成“成吉思汗园”和“哈拉和林国际城”主体建筑任务,三年内完成4平方公里的起步区建设任务。

  特色小城镇建设占据重要节点。立足区位优势,结合产业支撑,打造辐射带动功能强劲的重要节点城镇,解除城乡二元结构桎梏,加快一体化进程,共同迈向富裕、文明、和谐的新生活。以中心镇建设为重点,推进城乡统筹步伐。前郭县把长山和查干花作为小城镇建设试点,重新进行规划设计,全面进行改造升级。准备利用三到五年时间,把长山镇建设成为经济重镇、文化名镇和强镇,进而打造成为全省经济综合实力第一镇。本着让发展成果更多更好地惠及少数民族聚居区的思想,前郭全面加快蒙古族地区经济社会事业发展步伐,力争把查干花镇打造成为传承民族文化、彰显民族特色、展示民族形象的蒙古新城,打造成为前郭西部的对外窗口和金色名片,打造成为连接乾安、长岭、通榆的区域性节点城市。目前,长山小城镇建设规划设计即将完成,中心广场建设等工程已全面启动;查干花“蒙古新城”的规划设计正在有序推进,并已着手实施路网和地下管网建设工程。

  农业现代化>>夯实现代化农业示范区建设基础

  超前运作科学规划,夯实现代化农业示范区建设基础。前郭县委、县政府经过深入调研、科学论证、广泛征求意见,选择在王府站镇建设现代化农业示范区。并获得中央财政转移支付4500万元项目资金。制定了现代化农业示范区三年建设规划,即:2011年,按照“依法、自愿、有偿”的原则,进行耕地有序流转,成立王府站镇现代农业生产联合体专业合作社,将一家一户分散经营的耕地流转到合作社,然后再以王府站镇为试点,建设2.25万亩现代农业示范区,采取龙头企业租赁经营等形式,实现“四化”“六统一”即:土地集约化经营、规模化生产、机械化作业、产业化发展;统一选种、统一耕种、统一施肥、统一技术、统一收割、统一销售。示范区试验成功后,2012年,王府站镇符合条件且农民有积极性的耕地将全部实行集约化经营。2013年,再选择5个具备条件的乡镇建设示范区,做到一年搞试点,两年上水平,三年见成效。届时,全县农业集约经营面积将发展到38万亩,年可增加粮食产量2.3亿斤。同时,项目区的秸秆产量可达到40万吨,将积极引进秸秆加工企业,让农民再增加一份收入。

  叩门招商龙头带动,促进现代化农业示范区科学发展。根据项目的要求并结合前郭县实际,王府站镇现代化农业示范区推广大垄双行膜下滴灌等先进农业技术。省农委任克军主任对项目区的工作给予充分肯定:前郭县王府站镇现代农业示范区方向正确,是农业耕作制度的一项重大改革,是农村组织方式的创新,是西部干旱地区走可持续发展之路的重要选择,是实现农业规模化生产、集约化经营、机械化作业、产业化发展的一种有益探索和实践,望按照“依法、自愿、有偿”的原则,深入细致做好群众思想工作,务必把好事办好。为保证示范项目成功,按照项目主管部门的领导及农业专家的建议,参照省内外好的和做法,必须引进龙头企业参与示范区建设。因此,前郭县把王府站镇现代农业示范区作为一个整体项目,到甘肃农垦集团进行叩门招商,于2010年11月14日,王府站镇现代农业生产联合体专业合作社与甘肃农垦集团正式签约。协议签订后,甘肃农垦集团专门成立了示范区项目组织机构、技术团队,并派驻专业工程人员。项目区耕地全部采用膜下滴灌技术种植玉米。甘肃农垦集团的先进生产技术和现代化管理手段为项目区建设提供了有力保障,使项目区的农民有效规避了自然灾害和农产品市场价格波动两个风险,保证项目区农民有稳定的收入。

  目前,前郭县已经把王府站镇高效农业示范区申报为省级现代农业示范区。(责任编辑:何静)

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