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干部德考核 群众须监督

www.xibuxinwen.com(2011-11-05)来源:
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  西部新闻网消息:中组部最近印发《关于加强对干部德的考核意见》。这是贯彻落实德才兼备、以德为先用人标准,选准用好干部,树立正确选人用人导向的重要举措,对于保持党的先进性,建设高素质干部队伍,提高选人用人公信度具有重要意义。
  
  在党的十八大召开之前,中央出台了这样一个规定,一方面是为了把包括党代表在内的领导选才标准更加明确,另一方面也是进一步推进广大群众在推荐和考核干部中的话语权尝试或实践,意义深远。
  
  《意见》明确,考核道德品行,主要考核干部的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。这里,依次出现了四个“德”,这既是老百姓目前对干部的议论重点,也是我们干部今后如何进一步加强与群众血肉联系的关键。所谓社会公德,就是一个干部对自己肩负工作的社会责任感,因为在我们的国家中,正处于社会转型,党和政府面临的问题和挑战很多,其中最大的问题或挑战之一就是我们的干部有没有与群众站在一起,心理牵挂群众、心里装着群众等责任心的问题或挑战——焦裕禄、孔繁森、牛玉儒等优秀干部,他们的宝贵之处就是心里想着群众并且为群众办实事。所谓职业道德,就是一个干部对工作性质、工作范围以及工作目标有没有明确的重点和追求的境界。在中央部门工作的干部,比如对搞证券市场监督的干部,对国家经济大好、股市始终低迷负有什么责任?在地方工作的干部,比如对一味依赖房地产收入拉动经济,以致不仅引起老百姓不满更引起经济发展畸形负有什么责任?工商、卫生、物价等部门的干部,对出现这么多假冒伪劣商品、有毒食品、乱涨价现象等,负有什么责任?所谓个人品德,就是干部的为人怎么样。俗话说:“金杯银杯不如老百姓口碑。”但在现实生活中,一些干部的品质很差,原因很多,但我们体制跟不上是一个重要原因。体制不好,好人也会变坏,更何况一些干部在任职之前的“胎本”就有问题,所以,个人的品质要监管、但更要治本、更要从严。所谓家庭道德,是新出现的要求,现实意义很大。现在干部男同志多,到了四五十年龄时,各种诱惑又大,有不少人价值观扭曲,既贪钱更贪色,影响家庭安定团结,贪钱让家庭“受益”、贪色让夫人(或丈夫)“受损”,这样的家庭不管是“受益”还是“受损”,都是对社会和谐不利、更对干部的社会现象不利。
  
  “干部德考核,群众须监督。”这次《意见》出台的一个亮点是把群众公论自为考核指标,其中后者的参与,成为我们这次《意见》贯彻的一个主要实际步骤,很有意义、很有操作性。
  
  很有意义是指,我们一直说我们是人民当家作主的国家,我们党又是全心全意为人民服务的党,但是在很长一段时间内,我们对人民群众的参政议政、人民群众的话语权(尤其是在干部选拔、干部考核等问题上的话语权)一直是做得不尽如人意的、一直是有反复的:要么是在文革的“大民主”,红卫兵小将“踢开党委闹革命”;要么是在目前搞“干部选拔神秘化”。正像有些群众讽刺的,在干部提拔问题上,有关干部都是一个字搞定的:一把手(书记)对下属说:“记”;分管书记对下属说“办”;组织部长说“提”、纪委书记说“过”、宣传部长说“发”……一个干部就在自己的体制内循环产生了,表面上也有群众意见听取、也有公众舆论监督机制,但大家心知肚明,都是走过场的——他(她)想提拔的,就来“走一走”,他(她)不想提拔的就不来“走”。这种现象如果不克服,我们的干部怎么会有公信力?我们的干部任职、晋级等期间的道德怎么会有提高?所以,《意见》的出台和对群众参与有了进一步明确的规定,希望是认真的、可操作的,而不是走过场的、糊弄糊弄群众的。实际上,这一步做好了,“人民群众当家作主”就是一个可以看得见、摸得着的民主模式、民主实践、民主境界——不管外界如何说三道四、尤其是西方国家如何造谣污蔑,事实胜于雄辩嘛!
  
  很有操作性,是指我们的工作,尤其是干部工作,长期习惯于在内部运作——如果说过去在革命党期间、在地下党期间,你这样运作还情有可原;但在执政党以后、特别在改革开放30多年以后,你还这样运作,不要说老百姓,就是党内自己的同志——不管是老同志还是新同志,都会有意见。这种模式(“悄悄运作”模式)的最大弊端是,一个干部的上与不上,决策权不在群众、不在公论、更不在他自己的品行,而在领导的权衡、领导之间的平衡、特别是领导从自己出发的制衡。呜呼!什么党的千秋伟业、什么人民的红色江山、什么战胜严峻挑战之类的豪言壮语,只是写在媒体上、发在通知中、穿在官场上的套话、官话,长此以往,我们的群众会满意吗?我们的党代表谁的利益会走样吗?我们的国家乃至政权会稳定吗?原苏联的教训够深刻了——其中最深刻之处莫过于:一个党、一个政权、一个由广大干部组成的机构,如果把群众的声音、群众的利益、群众的人心向背置之度外,“水”与“舟”的关系就会出现逆转、就会出现险情、就会出现光靠领导本身难以解决的问题、危机!所以,“亡羊补牢、为时未晚”——我们一定要站在历史的高度、时代的深度、民众的维度,来正确认识这一事件、来推进干部考核以德为主的工作。
  
  社会主义民主比资本主义民主有更大的优越性,这是事实、这是真理!但是,要使这个事实、这个真理成为广大干部、广大群众不仅理论上公认的道理,而且也成为大家心里认同的一个信念,任重道远!希望以这次《意见》出台为契机,让我们的党在社会主义民主实践的进程中更有作为!(责任编辑:刘若伦)
  
  
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