陕西：全面推进不动产统一登记优化服务

    本报讯（李文化 报道）7月3日，陕西省人民政府政策例行吹风会在陕西省人民政府举行。陕西省国土资源厅党组成员、副厅长卢勇，省国土资源厅不动产登记局局长王文，省不动产登记中心主任兰海，省国土资源厅政策法规处副处长张强共同解读《陕西省方便企业办理不动产登记行动方案》。

    什么是不动产统一登记？省国土资源厅党组成员、副厅长卢勇做了解读。所谓的不动产登记用法律语言来说，就是不动产的物权登记，是权利人申请国家职能部门将有关申请人的不动产物权的事项记载于不动产登记簿的事实，这就是不动产登记的概念，用咱们老百姓的话来说，就是给自己的房子、自己的土地、林权、矿权等不动产依法办理身份证。不动产统一登记就是将过去分散在国土部门、住建部门、林业部门、农业部门等不动产登记职能统一整合到一个部门，就是国土资源部门来统一负责不动产的登记，为群众提供更加方便、快捷、便民的服务。

    对于不动产统一登记的意义，省国土资源厅不动产登记局局长王文这么解读，统一登记以后，原来的各类不动产证书上记载的内容全部都统一到一本证书上来记载，同时记载的内容也纳入了不动产统一的登记信息平台，并且能够依法公开查询。统一登记对于完整的保护产权人的不动产的合法财产权利，保障不动产的交易安全，以及政府推行简政放权，提高政府的治理能力和效率以及治理水平，方便企业、方便群众，尤其是建立归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度具有重要意义。

    省不动产登记中心主任兰海解读了企业办登记手续，登记类型，具体办理流程。企业办理的不动产登记类型主要有6种，首次登记、变更登记、转移登记、预告登记、预抵押登记以及抵押登记。企业一般的法定办理流程是：申请，不动产登记机构受理、审核、登簿、缮证，以及到最后权利人来取证。全省一般登记压缩到5个工作日，对于抵押登记也是5个工作日完成，其中异议登记和查封登记即时办结，当天就能完成。

    省国土资源厅政策法规处副处长张强解读了关于证明事项的大清理。为了彻底解决荒唐证明、重复证明的问题， 6月28日，国务院办公厅下发了《关于做好证明事项清理工作的通知》，通知要求国务院各部委、各级政府及其部门认真开展证明事项的大清理。严格按照六个一律要求坚决取消那些荒唐证明、无谓证明，真正做到减证便民，优化服务，"不再让老百姓为个证明东奔西跑"！

    参与点评的西北大学法学院杨丽珍教授从法律角度解析了个人或企业不动产为什么要进行登记。从法律上来讲，不动产登记的目的主要是公示物权的，也就是说通过登记的方式把不动产它上面物权的类型、归属以及物权变动的情况让公众来知晓的。法定的登记方式它解决的是知的问题，知了之后就应该让别人相信，所谓的相信就是说不动产登记簿上的那个权利人，我们会相信他就是真正的权利人，如果登记错了，如果他是善意的第三人的话，他和不动产登记簿上的权利人进行了交易，这个交易是受法律保护的，这个在法律上我们把它叫做登记的公信力。